wei全面贯彻党de十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展di十er个五年规划纲要》、《国家中长期教育改ge和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国wu院关于加快发展xian代职业教育de决定》和各产业、xing业规划，特制定本规划。
yi、规划背景
加快发展xian代职业教育是党中央、国wu院zuo出de重大战略决ce。xian代职业教育是服wu经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服wuyi线，培养高素zhilao动者簍u际跫寄苋瞬挪⒋俳錶ao动者ke持xu职业发展de教育类型。jian立xian代职业教育体系，是促进xian代职业教育服wu转方式、调结构、促改ge、保就业、惠民生和工业化、信xi化、cheng镇化、nong业xian代化tong步发展de制du性an排，对打造中国经济升ji版，创造更大人才红li，促进就业和竛a泼裆忧ke缁醞ian设和文化jian设，满zu人民群zhong生产生活duo样化de需求，实xian中华民族蝍n骹u兴de中国meng都具有重要意义。
随着新型工业化de推进和科xue技术de发展，xian代职业教育体系越来越成wei国家竞争力de重要zhi撑。特别是国际金融wei机yi来，美、欧、日、俄、印等国家和diqu都将完善xian代职业教育体蟙i鱳eizeng强国家竞争力特别是发展实体经济de战略选择，力求在新yi轮国际竞争中jian立巩固de、ke持xude人才簍u际蹙赫舠hi。
改ge开放yi来，我国职业教育改ge发展取得了巨大成就，中高等职业教育快su发展，职业院xiao基础能力显著提高，产教结he、xiao企hezuo不断shen入，xing业企业can与不断加强，中高职衔接呈xian良好shi头。但是，必须清醒di看到，我国职业教育reng然存在着社会吸引力不强、发展理nian相秠ue鋒ou、xing业企业can与不zu、人才培养模式相对陈旧、基础能力相秠uan∪酢⒉愦谓峁共籬e理、基本制du不健全、国际化程du不高等诸duo问ti，并集中体xian在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式de要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局de高du，yi战略眼光、xian代理nian和国际视野jian设xian代职业教育体系，加快发展xian代职业教育，是促进教育gong平、基本实xian教育xian代化和jian设人力譻hi辞抗鷇e必然选择。
er、总体要求
（yi）指导sixiang。
yi邓小平理论、“三个代表”重要sixiang、科xue发展观wei指导，anzhao“五位yi体”社会主义xian代化jian设总体布局簍u涌炀梅⒄狗绞阶鋎e总体要求，jian持yi立德树人weigen本，yi服wu发展wei宗旨，yi促进就业wei导向，shen化体制机謕in膅e，tong筹发挥好政府和市场dezuoyong，蟙i成杓苮ian代职业教育de体系框架、结构布局和运xing机制，推动教育制du创新和结构调整，培养数yiyi计de工程师、高ji技工和高素zhi职业人才，传承技术技能，促进就业创业，weijian设人力譻hi辞抗痛葱滦凸姨醙ong人才zhi撑。
（er）jian设目标。
总体目标是：lao固que立职业教育在国家人才培养体系中de重要位置，到2020年，xing成适应发展需求、产教shendu融he、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互筪iǎ鍃ian终身教育理nian，具有中国特色、世界水平dexian代职业教育体系，jian立人才培养立jiao桥，xing成he理教育结构，推动xian代教育体系基本jian立、教育xian代化基本实xian。具体分两步走：
——2015年，初步xing成xian代职业教育体系框架。xian代职业教育de理nian得到广泛xuan传，职业教育体系jian设de重大政ce更加完bei，人才培养层次更加完善，zhuan业结构更加符簒ian谐⌒枨螅懈叩戎耙到逃嫦谓樱倘趆e、xiao企hezuode体制基本jian立，xian代职业院xiao制du基本xing成，职业教育服wu国家发展战略de能力进yi步提升，职业教育吸引力进yi步zeng强。
——2020年，基本jian成中国特色xian代职业教育体系。xian代职业教育理nianshen入人心，xing业企业和职业院xiao（中等职业xuexiao和高等职业xuexiaodetong称，下tong）共tong推进de技术技能积累创新机制基本xing成，职业教育体系de层次、结构更加科xue，院xiao布局和zhuan业设置适应经济社会需求，xian代职业教育de基本制du、运xing机制、重大政ce更加完善，社会力量广泛can与，jian成yi批高水平职业院xiao，各类职业人才培养水平大幅提升。
zhuan栏1 xian代职业教育体系jian设量化目标
目标 单位 2012年 2015年 2020年
中等职业教育在xiao生数 万人 2114 2250 2350
zhuan科层次职业教育在xiao生数 万人 964 1390 1480
继xu教育can与人次 万人次 21000 29000 35000
职业院xiao职业教育集团can与率 % 75 85 90
高职院xiao招收有实际工zuo经yanxue习者比例 % 5 10 20
职业院xiao培训在xiao生（折簒ian┫郿ang于xue历职业教育在xiao生de比例 % 14 20 30
实训基diguganzhuan业覆gai率 % 35 50 80
有实践经yandezhuan兼职教师占zhuan业教师总数de比例 % 35 45 60
职业院xiaoxiao园网覆gai率 % 90 100 100
数字化譻hi磟huan业覆gai率 % 70 80 100
（三）基本原则。
jian持政府tong筹规划。yi提高zhi量、促进就业、服wu发展wei导向，发挥政府在职业教育体系jian设中de引导、规范和督导zuoyong，shen化重要领域和关键环节de改ge。中央政府加强职业教育体系deding层设计，完善体系jian设、体cai竞cai网娱乐deng陆、运xingdefa律fa规和基本制du。扩大省ji政府tong筹权，鼓励各digen据qu域经济社会发展需要，探索体系jian设模式，推动职业教育duo样化、duoxing式发展。
jian硓hi谐⌒枨蟮枷颉hong分发粂ou谐≡谧shi磁渲弥衐e决定性zuoyong，扩大职业院xiaobanxue自主权，推动xuexiao面向社会需求banxue，zeng强职业教育体系适应市场经济de能力。chong分调动社会力量，吸引更duo譻hi聪蛑耙到逃鉰u，促进政府banxue、企业banxue和社会banxue共tong发展。进yi步发挥xing业、企业、xuexiao和社会各方面de积极zuoyong，ji发职业教育banxue活力，zui大限du释放改ge红li。
jian硓hi倘趆e发展。走开放融he、改ge创新de中国特色xian代职业教育体系jian设dao路，推动职业教育融入经济社会发展和改ge开放de全过程，推动zhuan业设置与产业需求、课程内容与职襠ang陑hun、教xue过程与生产过程对接，实xian职业教育与技术进步和生产方式变geyiji社会gong共服wu相适应，促进经济提zhizengxiao升ji。
jian持各ji各类教育协调发展。tong筹职业教育和普通教育、继xu教育发展，jian立xue分积累和转换制du，chang通人才成长通dao。优化职业教育体系结构和空间布局，xing成普通教育与职业教育相互筪iā⑷罩朴敕侨罩菩鞣⒄梗瑇ue历教育与非xue历培训筪iㄏ谓樱琯ongban民ban共tong发展dexian代职业教育新格局。
三、体系de基本架构
anzhao终身教育de理nian，xing成服wu需求、开放融he、zong向liu动、双向筪i╠exian代职业教育de体系框架和总体布局。
zhuan栏2 教育体系基本框架示意tu
普通教育体系 职业教育体系 继xu教育体系
（yi）职业教育de层次结构。
初等职业教育。在觴ing枰猟edi方继xuban好初等职业教育xuexiao。各类职业院xiao、培训机构和yong人单位内部开展实yong技术技能培训，使xue习者获得基本de工zuo和生活技能。
中等职业教育。中等职业教育在xian代职业教育体系中具有基础zuoyong，wei初高中毕业生开展基础性dezhi识、技术簍u寄芙逃嘌寄苋瞬拧Ｖ械戎耙到逃侵耙到逃⒄筪e重点，jinhouyi个时期总体保持普通高中和中等职业xuexiao招生规模大体相dang。
高等职业教育。在ban好xian有zhuan科层次高等职业（zhuan科）xuexiaode基础上，发展应yong技术类型高xiao，培养本科层次职业人才。应yong技术类型高等xuexiao是高等教育体系de重要组成部分，与其ta普通本科xuexiao具有平等di位。高等职业教育规模占高等教育deyi半yi上，本科层次职业教育达到yi定规模。jian立yi提升职襠e芰ei导向dezhuan业xue位研緆e嘌Ｊ健en据高等xuexiao设置制du规定，将符hetiao件de技师xue院na入高等xuexiao序列。
（er）职业教育de终身yi体。
职业辅导教育。普通教育xuexiaowei在xiao生和未升xue毕业生提gongduo种xing式职业发展辅导。普通高中gen据需要适dangzeng加职业技术教育内容。职业院xiao和普通教育xuexiao开展yi职业dao德、职业发展、就襠iji浮⒋匆抵傅嫉葁ei主要内容de就业教育和服wu。
职业继xu教育。各类职业院xiao是继xu教育de重要主体，通过duo种教育xing式wei所有lao动者提gong终身xue习机会。企事业单位举ban职工教育，jian立制du化de岗位培训体系。社会培训机构是职业继xu教育de重要组成部分，依fa自主开展职业培训簍ong薪诱橹痙e职业培训。
lao动者终身xue习。zeng强职业教育体系de开放性和duo样性，使lao动者能够在职业发展de不tong阶段通过duo次选择、duo种方式灵活接shou职业教育和培训，促进xue习者wei职业发展而xue习，使职业教育成wei促进全体lao动者ke持xu发展de教育。
（三）职业教育debanxue类型。
政府banxue、企业banxue和社会banxue。jian立政府、企业和其ta社会力量共tong发挥banxue主体zuoyong，gongban和民ban职业院xiao共tong发展de职业教育banxue体制。政府实xingtongyidezhun入制du，ban好gugan职业院xiao，zhi持社会力量banxue。各类主体兴bande职业院xiao具有tong等fa律di位，依fagong平、gong开竞争。
全日制职业教育与非全日制职业教育。zeng加非全日制职业教育在职业教育中de比重，发展工xuejiao替、双yuan制、xue徒制、半工半读、远程教育等各种灵活xue习方式de职业教育。通过改gexue制、xue籍和xue分体cai竞cai网娱乐deng陆制du，实xian全日制职业教育和非全日制职业教育detong筹体cai竞cai网娱乐deng陆。
xue历职业教育与非xue历职业教育。职业院xiaotong时开展xue历职业教育和非xue历职业教育，满zuxing业、企业和社qudeduo样化需求。职业院xiao和职业培训机构开展de非xue历职业教育keyi通过zhi量认zheng体系、xue分积累和转换制du、xue分银xing和职襠i矢駅aoshi进xingxue历认zheng。
（四）职业教育de开放筪iā�
职业教育体蟙e诓俊Ｏdi彻筳ian从中职、zhuan科、本科到zhuan业xue位研緆e鷇e培养体系，满zu各层次技术技能人才de教育需求，服wuyi线lao动者de职业成长。拓kuan高等职业xuexiao招收中等职业xuexiao毕业生、应yong技术类型高等xuexiao招收职业院xiao毕业生通dao，打开职业院xiaoxue生de成长空间。在que觴ing枰猟e职业领域，keyi实xing中职、zhuan科、本科贯通培养。
职业教育与普通教育。jian立职业教育和普通教育双向筪i╠e桥梁。普通xuexiao和职业院xiaokeyi开展课程和xue分互认。xue习者keyi通过kaoshi在普通xuexiao和职业院xiao之间转xue、升xue。普通高等xuexiaokeyi招收职业院xiao毕业生，并与职业院xiao联he培养高层次应yong型人才。
职业教育与人力譻hi词谐 Ｖ耙翟簒iaoanzhao经济社会发展de需求que定人才培养de规格层次、zhuan业体系、培养方式和zhi量标zhun。chang通yi线lao动者继xuxue习shen造de路径，zeng加有工zuo经yande技术技能人才在职业院xiaoxue生中de比重，jian立在职人yuanxue习-就业-再xue习de通dao，实xian优秀人才在职业领域与教育领域de顺chang转换。
四、体系jian设de重点任wu
yixian代教育理nianwei先导，加强xian代职业教育体系jian设de重点领域和薄弱环节。
（yi）优化职业教育服wu产业布局。
大力发展xian代nong业职业教育。yi培养新型职业nong民wei重点，jian立gong益性nong民培养培训制du。推进nong民继xu教育工程，创新nongxue结he模式。yinong业职业院xiaowei主体，构jian覆gai全国、服wu完善dexian代职业nong民教育网络。襩ao衝ong业高等xuexiao、职业院xiao组jiannong业教育集团，培养duo层次nong业技术人才，can与nong业技术推广体系jian设。鼓励企业、xing业协会、nong业hezuo社举banhuocan与举bannong业职业院xiao，can与涉nongzhuan业、课程和人才培养模式改ge。提高nong村基础教育、职业教育簍ong扇si蘹u教育tong筹水平，促进nong科教结he。推动yi批县（qu）在nong村职业教育簍ong扇私逃膅e发展方面发粂ou痉秡uoyong。
提升服wu工襠i蜕齤i能力。gen据国家发展先进制造业de战略部署，anzhaoxian代生产方式和产业技术进步要求，重点培养掌握新技术、具bei高技能de高素zhi技术技能人才。适应战略性新兴产业、xian代能源产业、海洋产业、综hejiao通运输体系、生态环境保护等领域de发展需要，优蟩ue⒄瓜喙匦滦藌huan业，提高中国制造和中国装beide市场竞争力，加快完善人才zhi硃an逑怠�
加快培养服wuxian代服wu业人才。gen据服wu业加快发展de趋shi，逐步提高面向服wu业de职业教育比重。重点加强服wu金融、wuliu、商wu、医疗、健kang和高技术服wu等xian代服wu业de职业教育，培养具有较高文化素zhi簍u际跫寄芩貁hide新型服wu人才。shen化文化艺术类职业教育改ge，重点培养文化创意人才、基层文化人才，传承创新民族文化和民族工艺，推动文化产业成wei国民经济zhi柱性产业。
加紧满zu社会jian设和社会体cai竞cai网娱乐deng陆人才需求。发挥职业教育zhigen社qu、服wu社qude重要zuoyong，推动职业院xiao面向基层，积极开设cheng镇体cai竞cai网娱乐deng陆、乡村jian设、社会保障、社qu工zuo、文化体育、环境卫生、老龄服wu等zhuan业，培养下得去、留得住de觴ing幕ong技术、善筪i╠e高素zhi社会体cai竞cai网娱乐deng陆和服wu工zuo者。
zhuan栏3 经济和社会重点领域与技术技能人才培养
xian代nong业 加强nong业职业教育，培养适应nong业产业化和科技进步de新型职业nong民。加强适应xian代nong业生产方式de技术人才、liu通人才、经营和体cai竞cai网娱乐deng陆人才培养，zhi持nong业结构战略性调整。
制造业 加快培养适应工襠i蜕齤i需要de技术技能人才，使lao动者素zhide提升与制造技术、生产工艺和liu程dexian代化保持tong步，实xian产业核心技术技能de传承、积累和创新发展，促进制造业由大变强。
服wu业 面向金融服wu、xian代wuliu、商wu服wu、社会工zuo服wu和高技术服wu领域，培养具bei高尚职业dao德、较高人文素养、通晓国际标zhun和高超技术技能dezhuanmen人才，通过人才zhuan业化提升服wu业de竞争力。适应老龄服wu事业和产业发展需要，加快相关人才培养。
战略性新兴产业 jian持自主创新带动与技术技能人才zhi撑并重de人才发展战略，加强战略性新兴产业相关zhuan业jian设，培养、储bei应yong先进技术、使yong先进装bei和具有工艺创衛v芰e高层次技术技能人才。
能源产业 适应xian代能源产业体系jian设需要，加强衛v茉础e再生能源相关zhuan业jian设，加快节能环保、污染wu防治与an全处置、譻hi椿厥沼胙穕iyong等相关产业技术技能人才培养。
jiao通运输 服wu综hejiao通运输体系jian设，改造提升jiao通运输相关zhuan业，优化人才培养结构，加快轨daojiao通、民hang、gong共jiao通等ji需技术技能人才培养，提高从业人yuan素zhi。
海洋产业 加强海洋类职业院xiao和zhuan业jian设，加快海洋油气业、海洋渔业、海洋船舶业等海洋传tong产业；海洋jiao通运输业、海洋旅游业等海洋服wu业，yiji海洋装bei制造业等海洋新兴产业ji需de技术技能人才培养，wei发展壮大海洋经济和zeng强海洋开发liyong能力提gong人才zhi撑。
社会jian设与社会体cai竞cai网娱乐deng陆 zhi持职业院xiaowei绕cheng乡发展、社会体cai竞cai网娱乐deng陆、社qu服wu、基层文化jian设，培养基层体cai竞cai网娱乐deng陆和gong共服wu人才。
文化产业 适应文化产业de发展需要，加强文化创意、影视制zuo、出版发xing等重点文化产业技术技能人才de培养。襩ao兄耙到逃逑dang；ぁ⒋泻痛葱旅褡宕玹ong工艺与非wuzhi文化遗产，培养各民族文艺人才。
（er）tong筹职业教育qu域发展布局。
优化职业教育qu域布局。各di从本qu域实际出发，规划职业教育体系布局结构。东瞜ang豵u和大中cheng市要gen据经济转型升jide需要，提高中等职业教育de核心竞争力和高等职业教育dexian代化水平。中xi瞜ang豵u要duo渠dao筹cuo资金zeng强职业教育基础能力，yi中等职业教育wei重点普ji高中阶段教育，提高服wudangdi特色优shi产业de高等职业教育zhi量。民族diqu要从加快qu域经济社会发展和促进各民族jiaoliujiao融de要求出发，加快职业教育发展步伐，着力优化结构、提高zhi量，加强双语、双师型教师队伍jian设，提升职业教育服wudangdi特色优shi产业、民族文化和民族工艺、基本gong共服wu、社会体cai竞cai网娱乐deng陆和芼uЪ彝ネ哑吨赂籨e能力。
优化职业教育cheng乡布局。chong分发挥职业教育就业导向zuoyong，引导nong村剩余lao动力向cheng镇和非nong产业觴ing蜃啤Ｖ氐慵忧縩ong民工、nong民工zinv和cheng市转岗就业人yuande职业教育和培训。在cheng镇化jian设中科xue规划职业教育，院xiao布局更加tiejin所服wude产业和社qu。新zeng高等职业xuexiao主要向謝ingheng市布局。gen据各主体gong能qude定位，推动qu域内职业院xiao科xue定位，使每yi所职业院xiao集中力量ban好dangdi经济社会需要de特色优shizhuan业（集群）。推动县qu职业教育謝ing模ㄖ械戎耙祒uexiao）成weiqu域xue历教育、技术推广、扶贫开发、lao动力转移培训和社会生活教育de开放平台，将服wu网络延伸到社qu、村庄、hezuo社、nong场、企业。
（三）加快民ban职业教育发展步伐。
完善鼓励社会力量banxuede政ce环境。chong分发挥社会力量举ban职业教育对加快jian立xian代职业教育体系、ji发职业教育发展活力de重要zuoyong。完蓀in骼嘀耙翟簒iao设置标zhun，jian立gong开透明规范de民ban职业教育zhun入、shen批制du，稳步扩大优zhi民ban教育规模。鼓励企业举banhuocan与举ban职业院xiao，到2020年，大謝ing推笠礳an与职业教育banxuede比例达到80%yi上。各di要把社会力量举bande职业院xiaona入教育发展规划，推动民ban职业院xiao分类体cai竞cai网娱乐deng陆shi点，健全政府补tie、购买服wu、助xue贷款、基金奖励、捐资ji励等制du，鼓励社会力量can与职业教育banxue。对banxue规范、体cai竞cai网娱乐deng陆严格de民ban职业院xiao，逐步实xing在核定banxue规模内自主que定招生范wei和年du招生计划de制du。
创新民ban职业教育banxue模式。zhi持发展yi批品牌化、连锁化和中高职衔接de民ban职业教育集团。积极zhi持各类banxue主体通过du资、he资、hezuo等duo种xing式举ban民ban职业教育，探索发展股份制、hunhe所有制职业院xiao。开展社会力量can与gongban职业院xiao改gejian立hunhe所有制职业院xiaoshi点，允许社会力羕eü郝颉⒊凶狻⑽刑錭ai竞cai网娱乐deng陆祋ue绞礁脑靊anxue活力不zudegongban职业院xiao。鼓励民间资本与gongban优zhi教育譻hi醇藿觝ezuo在经糾en贩⒋飀iqu扩大优zhi职业教育譻hi础９睦笠岛蚲ongban职业院xiaohezuo举banhunhe所有制性zhideerjixue院。允许社会力量yi资本、zhi识、技术、体cai竞cai网娱乐deng陆等要素can与banxue并xiang有相应权li，探索在民ban职业院xiao实xing职工持股。鼓励zhuan业技术人才、高技能人才在职业院xiaojian设股份hezuo制de工zuo室。
（四）推动职业教育集团化发展。
科xue规划职业教育集团发展。职业教育集团化发展是政府主导、xing业指导、企业can与de职业教育banxue体制de重要实xianxing式，对促进教育链和产业链有机融he有重要zuoyong。完善xian有职业教育集团de治理结构、发展机制，逐步扩大各类职业院xiaocan与率，到2020年基本覆gai所有职业院xiao，初步jian成300个富有活力和引领zuoyongdegugan职业教育集团。开展duoyuan投资主体依fa共jian职业教育集团de改geshi点。
创新职业教育集团de发展机制。anzhao市场导向、li益共xiang、hezuo互赢de原则，吸引各类主体can与职业教育集团jian设。通过中央企业和xing业long头企襠engＭ贰ugan职业院xiao牵头、xing业和职业院xiao联he、di方政府整簒ian耙到逃shi础u域内职业院xiao譻hi垂瞲iang祋ue绞絛uo样化发展职业教育集团。鼓励各di在重大产业jian设工程謝iao瑃ong步规划覆gai全产业链de职业教育集团。
提升职业教育集团de发展活力。研究制定促进职业教育集团发展dezhi持政ce。zhi持符hetiao件de职业教育集团tong筹中高职衔接、zhuan业课程jian设、实训基dijian设、教师队伍jian设。鼓励通过领导gan部jiao叉任职、共jian技术创新平台和生产性实训基di、jian立hunhe所有制职业院xiao祋ue绞jiao炕拍诓kang膌i益纽带。鼓励xing业特色明显de普通高等xuexiaocan与职业教育集团。鼓励职业教育集团与跨国企业、綾heng饨逃沟瓤筯ezuo。
（五）加强中等职业教育基础di位。
巩固提高中等职业教育。中等职业教育是gong共服wu体系de重要组成部分。将普ji高中阶段教育重点放在中等职业教育。jian持yi就业wei导向ban好中等职业教育，anzhao蟙i撑嘌⑷媾嘌⒅丈斫逃齞e理nian，加强sixiangdao德和职业dao德教育，强化基础文化和体育、艺术课程，加强新技术教育簍u寄苎盗罚瑆eixue生全面成才、持xu发展奠定zha实基础。继xu探索举ban职业教育和普通教育融通de综he高中。
调整优化中等职业教育布局。各di要gen据本di产业、人口、教育实际和cheng镇化进程提出中等职业教育规划布局指导意jian，指导各di磞ou导食龇⒅鸩接呕械戎耙到逃齲uexiao布局和zhuan业。鼓励优zhixuexiao通过兼并、托管、hezuobanxue等xing式，整hebanxue譻hi矗欢远ㄎ徊幻鱭ue、banxuezhi量di、服wu能力弱dexuexiao实xing调整改造huo兼并重组。推动各项要素譻hi从呕鹔e，逐步提高中等职业xuexiaobanxue水平。
（六）优化高等职业教育结构。
推进高等xuexiao分类体cai竞cai网娱乐deng陆。jian立高等xuexiao分类体系，探索对研究类型高xiao、应yong技术类型高xiao、高等职业xuexiao等不tong类型de高等xuexiao实xing分类设置、ping价、指导、ping估、拨款制du。鼓励举ban应yong技术类型高xiao，将其jian设成wei直接服wuqu域经济社会发展，yi举ban本科职业教育wei重点，融职业教育、高等教育簍u蘹u教育于yi体de新型大xue。原则上xian有zhuan縫in叩戎耙祒uexiao不升格weihuo并入普通高等xuexiao。各di科xue规划qu域内高等教育布局结构，gen据国家de有关规定设置zhuan科阶段高等xuexiao。
引导yi批本縫in叩葂uexiao转型发展。zhi持定位于服wuxing业和di方经济社会发展de本縫in叩葂uexiao实xing综he改ge，向应yong技术类型高xiao转型发展。鼓励du立xue院转设weidu立设置dexuexiao时定位wei应yong技术类型高xiao。鼓励本縫in叩葂uexiao与示范性高等职业xuexiao通过hezuobanxue、联he培养祋ue绞脚嘌卟愦斡ong技术人才。应yong技术类型高xiaotong时招收在职优秀技术技能人才、职业院xiao优秀毕业生和普通高中、综he高中毕业生。各di采取计划、财政、ping估等综he性调控政ce引导di方本縫in叩葂uexiao转型发展。
加快高等职业xuexiao改ge步伐。shen化高等职业xuexiao治理结构、zhuan业体系、培养模式、招生入xue制du等关键领域改ge，提升banxue活力和人才培养zhi量。gen据qu域发展需要设立de高等职业xuexiao，要强化服wu社qu导向，wei社qu提gong职业教育、继xu教育和普通高等xuexiao基础课程。xing业特色明显de高等职业xuexiao，要zeng强服wu产业导向，发挥提升产业竞争力dezuoyong。
探索举ban特色xue院。鼓励大型企业、科研机构和xing业协会举banhuocan与举banyi服wu产业链wei目标，主要襩ao衅笠悼菇蘹ue实训，人才培养和职工培训融weiyi体，产教、科教融he发展，zhuan业特色明显de特色xue院，新zengyi批优zhi高等职业教育譻hi础�
（七）完善职业人才衔接培养体系。
加强中高职衔接。推进中等和高等职业教育培养目标、zhuan业设置、课程体系、教xue过程祋ue矫娴nan谓印Ｌ剿鞫钥趆ezuo、集团化发展等duoxing式祅an谓臃绞健Ｖ鸩嚼┐笾耙翟簒iao自主招生权和xue习者自主选择权，xing成duo种方式、duo次选择祅an谓踊坪拖谓勇肪丁hong分发挥开放大xue在中高职衔接中de重要zuoyong。
完善五年謕in咧啊i初中wei起点de五年謕in叩戎耙祒uexiao，主要面向xue前教育、护理、健kang服wu、社qu服wu等特殊zhuan业领域，培养兼具较高文化素zhi和zhuan业技术技能dezhuanmen人才。国家发布五年謕in咧皕huan襠e柯肌hi持ban好重点培养产业发展和社会jian设ji需人才de五年謕in叩戎耙祒uexiao。
强化xue历、xue位和职襠i矢裣谓印Ｑ芯刻剿鞣xian耙到逃氐鉪exue位制du。完善xue历xue位zheng书和资格zheng书“双zheng书”制du，逐步实xian职业教育xue历xue位zheng书体系、zhuan业xue位研緆e逃胫耙di矢駔heng书体系de有机衔接，探索jian立各ji职业教育与普通教育相衔接de制du。完善职业院xiaohe格毕业生取得相应职襠i矢駔heng书debanfa。
（八）jian立职业教育zhi量保障体系。
完善xiao企hezuo、工xue结hede人才培养体系。将工xue结he贯穿职业教育教xue全过程，xue生从入xue开shi就接shou相应de动手和实践课程，并gen据培养目标tong步shen化文化、技术簍u寄躼ue习与训练，逐步实xian就业需求和人才培养de有机衔接。加强科xue素养、技术siwei和实践能力教育，加强实yan、实训、实习和研究性xue习环节。加强工程实践謝ing摹⑹笛祷鵧i和企业实习基didejian设，保障xue习者有zhi羕ang氖迪笆笛敌枨蟆Ｇ炕迪笆笛祷方赿eping价kao核。在有tiao件de企业shixing职业院xiao和企业联he招生、联he培养dexue徒制，企业gen据yong工需求与职业院xiao实xing联he招生（招工）、联he培养。完善zhi持政ce，通过政府、企业、社会、家庭等duo渠dao筹集xue生（xue徒）培养培训经费。
加强职业院xiao德育工zuo。积极培育簍u鵻ing社会主义核心价值观。弘扬民族优秀文化和xian代工业文明，传承民族工艺文化中yi德wei先、追求技艺、重视传承de优良传tong。推进产业文化进教育、企业文化进xiao园、职业文化进课堂，将生态环保、绿色节能、清洁生产、循环经济等理nian融入到教育过程，开展feng富duocaidexiao园文化活动，jian设融he产业文化dexiao园文化。切实加强职业dao德教育，注重yong优秀毕业生先进事迹教育引导在xiaoxue生，培养具有xian代职襠ao韓ian和良好职业操守de高素zhi人才。鼓励企业与职业院xiao开展duo种xing式de文化实践活动。
健全职业教育zhi量ping价制du。yixue习者de职业dao德、技术技能水平和就业zhi量wei核心，jian立职业教育zhi量ping价体系。完善xuexiao、xing业、企业、研究机构和其ta社会组织共tongcan与de职业教育zhi量ping价机制。各di要加强对职业教育de督导和ping估，开展yi人才培养zhi量和服wu贡献wei主要内容de职业院xiao绩xiaokao核。职业院xiao要jian立内部zhi量ping价制du，强化zhi量保障体系jian设。注重发挥xing襠i鱵ong，zhi持xing业协会开展职业院xiao人才培养zhi量ping估，提高人才培养zhi量和机构与xing业需求depi配du。鼓励企业、yong人单位开展毕业生就业zhi量、满意du等ping价。积极zhi持各类zhuan襠i橹萪i三穓iao箍箊hi量ping估。
（九）改ge职业教育zhuan业课程体系。
jian立产业结构调整驱动zhuan业改ge机制。ban好特色优shizhuan业，压缩gong过于求dezhuan业，调整改造banxue层次、banxuezhi量与需求不对接dezhuan业，jian立面向市场、优胜lie汰dezhuan业设置机制。职业院xiaokeyi在政府和xing业de指导下对接职业和岗位需求自主设置zhuan业。zhi持职业院xiao设置反映未来产襠ang鋑e簍u际踅jiao鱯hide新zhuan业。到2015年，基本完成新yi轮zhuan业设置改ge，xuexiao特色优shizhuan业集中du显著提高。扩大xue生选zhuan业、转zhuan业de自主权。jian立zhuan业设置信xi发布平台和动态调整yu警机制。探索jian立qu域中高职zhuan业设置体cai竞cai网娱乐deng陆de宏观协调机制。
jian立产业技术进瞛iao纬谈膅e机制。适应经济发展、产业升ji簍u际踅叫枰琷ian立国家职襠ang陑hun与zhuan业教xue标zhun联动开发机制。anzhao科技发展水平和职襠i矢癖陑hun设计课程结构和内容。通过yong人单位直接can与课程设计、ping价和国际先进课程de引进，提高职业教育对技术进步de反应sudu。到2020年，基本xing成对接紧密、特色xian明、动态调整de职业教育课程体系。
jian立真实应觤en蘹ue改ge机制。职业院xiaoanzhao真实环境真xue真做掌蝯hao姹玖靌e要求开展教xue活动。推动教xue内容改ge，anzhao企业真实de技术和装bei水平设紁ing砺邸⒓际鹾褪笛悼纬蹋煌贫蘹ueliu程改ge，依据生产服wude真实业wuliu程设计教xue空间和课程模块；推动教xue方fa改ge，通过真实案例、真实项目ji发xue习者dexue习兴趣、探究兴趣和职业兴趣。
（十）完善“双师型”教师培养培训体系。
改ge教师资格和bian制制du。gen据职业教育de特点完善教师资格标zhun、zhuan业技术职wu（职称）pingpinbanfa。探索在职业xuexiao设置zheng高ji教师职wu（职称）。各di要比zhao普通高中和普通高等xuexiao，gen据职业教育特点核定gongban职业院xiao教职工bian制。新zeng教师bian制主要yong于引进有实践经yandezhuan业教师，到2020年，有实践经yandezhuan兼职教师占zhuan业教师总数de比例达到60%yi上。
改ge职业院xiaoyong人制du。落实职业院xiaoyong人自主权，鼓励职业院xiaoanzhao国家相关规定苂ai肫笠堤錭ai竞cai网娱乐deng陆人yuan、工程技术人yuan和能工qiao匠担任zhuan兼职教师。jian立符簒ian耙翟簒iao特点de教师绩xiaoping价标zhun，绩xiao工资内部分配向“双师型”教师适dang倾斜。探索jian立xing业企业举bande职业院xiao和民ban职业院xiao教师年金制du。
完善教师培养制du。加强职业技术师范院xiaojian设。襩ao懈咚絰uexiao和大謝ing推笠礿ian立“双师型”职业教育师资培养基di。探索职业教育师资定向培养制du和“xue历教育+企业实训”de培养banfa。加强职业教育教师队伍师德jian设，zeng强教师磞ou轮耙到逃齞e荣yu感和责任感。
完善教师培训制du。jian立职业院xiao教师轮训制du，促进职业院xiao教师zhuan业化发展。jian立yi批职业教育教师实践企业基di，实xing新任教师先实践、hou上岗和教师定期实践制du，zhuan业教师每两年zhuan业实践de时间累计不少于两个yue。鼓励职业院xiao教师加入xing业协会组织。
（十yi）加su数字化、信xi化进程。
推进信xi化平台体系jian设。将信xi化zuoweixian代职业教育体系jian设de基础，实xian“kuan带网络xiaoxiao通”、“优zhi譻hi窗喟嗤ā薄ⅰ巴鐇ue习空间人萻ongā薄＜忧恐耙翟簒iao信xi化基础设施jian设，到2015年kuan带和xiao园网覆gai所有职业院xiao。加强职业教育信xi化体cai竞cai网娱乐deng陆平台jian设，到2015年基本jian成职业教育信xi化体cai竞cai网娱乐deng陆蟙i常⒂肴鷊ong共就业信xi服wu平台联通，实xian譻hi垂瞲iang。加强职业教育数字化譻hi雌教╦ian设，到2020年，数字化譻hi锤瞘ai所有zhuan业。jian立全国职业教育数字譻hi垂瞛ian共xiang联盟，制定职业教育数字譻hi纯⒐娣逗蛃hencha认zheng标zhun，推动jian设面向全社会de优zhi数字化教xue譻hi纯狻Ｌ岣呖糯髕ue信xi化jian设水平，到2020年信xi技术应yong达到世界先进水平。
加快数字化zhuan业课程体系jian设。加紧yong信xi技术改造职业教育zhuan业课程，使每yi个xue生都具有与职业要求相适应de信xi技术素养。与各xing业、产业信xi化进程紧密结he，将信xi技术课程na入所有zhuan业。在zhuan业课程中广泛使yong计算机fang真教xue、数字化实训、远程实时教育等技术。加快发展数字nong业、智能制造、智慧服wu等领域祅an喙貁huan业。加强对教师信xi技术应yong能力de培训，将其zuowei教师pingpinkao核de重要标zhun。ban好全国职业院xiao信xi化教xue大sai。
（十er）jian设开放型职业教育体系。
扩大引进优zhi职业教育譻hi础Ｓ屑苹甦ixue习和引进国际先进、成熟适yongde人才培养标zhun、zhuan业课程、教材体系和数字化教育譻hi础４罅σ庵橇Γ瑉hi持职业院xiao申ban苂ai胪夤鷝huan家（文教类）许ke。实施跟踪和赶超战略，鼓励职业院xiao与国外高水平院xiaojian立yi对yihezuo关系。鼓励职业院xiao举ban高水平中外hezuobanxue机构和项目。鼓励职业院xiaoyi团队方式派qian穖eng蕏ue者蟙i硏ue习国外先进banxue模式。加强tong联he国教科文组织、世界银xing等国約hou橹椭耙到逃冉铱怪耙到逃煊騞ehezuo和jiaoliu。
鼓励gugan职业院xiao走出去。服wu国家对外开放战略，培育yi批具有国际竞争力de职业院xiao。加快培养适应我国企襠i叱鋈ヒ骴e技术技能人才。积极扩大职业院xiao招收海外留xue生de规模，探索和规范职业院xiao到国（境）外banxue。zhi持承lan海外大型工程de企业与职业院xiao联hejian立国际化人才培养基di。鼓励沿边diqude职业院xiao加强与zhou边国家dehezuo，提高我国教育对zhou边国家de辐射力、影响力。
五、体系jian设de制du保障和机制创新
yi产教融hewei主线，jian立各ji政府、xing业、企业、xuexiao和社会各方面共tongcan与de制du创新平台，weixian代职业教育体系jian设提gong制du保障。
（yi）完善职业教育fa律体系和标zhun体系。
推动加快xiu订《职业教育fa》。依faque立xian代职业教育体系基本架构，明que各ji政府de职责，规范职业院xiao、xing业、企业等主体de权li、义wu，将职业教育体系jian设de成果fa制化。完善促进xiao企hezuo和职业教育集团化发展defa律fa规。在xiu订教育fa、民ban教育促进fa、高等教育fa、教师fa、xue位tiao例yijilao动、社会保障、外国zhuan家祋ue矫鎑efa律fa规时，anzhaoxian代职业教育体系jian设de要求xiu订完善相关tiao款。
jian立健全职业教育标zhun体系。加快制定符簒ian耙到逃氐恪⑹视梅⒄购筒瞪齤i要求de各类职业院xiaobanxue标zhun。完蓀in飨畋陑hunde实施簍u靬an制du。各di要制定规划和实施方案，到2020年，使各类职业院xiao基本达到国家规定debanxue标zhun。
（er）推进职业教育管banping分离改ge。
转变政府体cai竞cai网娱乐deng陆方式。完善分ji体cai竞cai网娱乐deng陆、di方wei主、政府tong筹、社会can与de体cai竞cai网娱乐deng陆体制，加快政府职能转变，减少部men职责jiao叉和分散，减少对xuexiao教育教xue具体事wudeganyu。各ji政府加强发展战略、规划、政ce、标zhun等制定和实施，tong筹qu域职业教育发展，落实职业教育蚫u朐鹑wei瓷栌衛i于产教融he、xiao企hezuo和社会力量can与banxuede良好制du环境。fu予省ji政府更大权限，扩大省ji政府在xian代职业教育体系jian设中detong筹权。
加强xing业指导、企业can与。构jian职业教育xing业指导体系，发挥xing业在提gong政ce咨询服wu、发布xing业人才需求、推进xiao企hezuo、can与指导教育教xue、开展zhi量ping价祋ue矫鎑e重要zuoyong。加强xing业指导能力jian设，各di和有关部men将适宜xing襠i橹械e职责通过shou权委托、购买服wu祋ue绞絡iao给xing襠i橹枵㧟ezhi硓hi⑶炕䎱u监管。加强职业教育xing业指导委yuan会和教xue指导委yuan会jian设。通过fa制jian设、政ce引导、kao核ping价等duo种途径进yi步落实企业can与xiao企hezuo、zhi持xue生实习实训、开展职工继xu教育de责任。yong人单位要wei职工de职业继xu教育和终身xue习提gongtiao件。将国有大謝ing推笠祕hi持职业教育列入企业lvxing社会责任kao核内容。
扩大职业院xiaobanxue自主权。实xing“负面清单”制du，shen化xing政shen批制du改ge，推动政xiao分开，扩大职业院xiao在zhuan业设置和调整、人事体cai竞cai网娱乐deng陆、教师pingpin、收入分配祋ue矫鎑e自主权。完善职业院xiao治理结构、内外部约束和ji励机制，que保职业院xiaoyong好banxue自主权。jian持和完善中等职业xuexiaoxiao长负责制、gongban高等职业xuexiao党委领导下dexiao长负责制。完善体xian职业院xiaobanxue和体cai竞cai网娱乐deng陆特点de绩xiaokao核内部分配机制。
健全职业教育督导ping估制du。完善中等职业教育督导ping估banfa，制定高等职业教育督导ping估banfa。jian立职业教育定期督导ping估和zhuan项督导ping估制du。完善督礿iǜ嬷芼u、gong报制du、约谈制du、限期整改制du、奖cheng制du等制du，将督导ping估结果zuoweidi方各ji政府和有关部men、职业院xiao绩xiaokao核de重要内容。
（三）shen化职业教育招生kaoshi制du改ge。
jian立符簒ian耙到逃氐鉪e招生kaoshi制du。gen据高等教育招生kaoshi制du改ge总体方案，制定高等xuexiaokaoshi招生制du改gede实施意jian和改ge方案，加快推进高等职业教育分类招kao，jian立符he技术技能人才成长规律de选拔机制。重点探索“zhi识+技能”、单du招生、自主招生簍u寄馨渭馊瞬琶鈙hi等kaoshi招生banfa，weixue生接shou不tong层次高等职业教育提gongduo样化入xuexing式。加快zhuan业xue位研緆e離uekaoshi制du改ge，扩大招收有yi定工zuo经历和实践经yandeyi线lao动者de比例。完善职业院xiao教xue比sai制du，ban好全国职业院xiao技能大sai，提升国际影响力，将xue生比sai成绩zuowei升入高yijixuexiaode重要依据。
扩大职业院xiao毕业生升xue机会。扩大xuexiao招生自主权，适du提高zhuan縫in叩戎耙祒uexiao招收中等职业xuexiao毕业生de比例、本縫in叩葂uexiao招收职业院xiao毕业生de比例，逐步扩大高等职业xuexiao招收有实践经历人yuande比例。对不tong类型dexue生实xing不tongde选拔方式，wei不tong来源xue生、不tongxue习方式制定不tong培养方案。积极探索非户籍生源在liu入dican加kaoshi升入高等职业xuexiaodebanfa。鼓励nong民工采取灵活duo样dexue习方式接shou职业教育与培训。
（四）完善xiao企hezuodexian代职业院xiao治理结构。
完善xiao企hezuo各项制du。制定促进xiao企hezuobanxuefa规。jian立健全xiao企hezuo规划、hezuo治理、hezuo培养机制，使人才培养融入企业生产服wuliu程簍u壑荡丛旃獭Ｖ耙翟簒iao和hezuo企业要不断完善zhi识共xiang、课程更新、订单培养、ding岗实习、生产实训、jiaoliu任职、yuan工培训、协tong创新等制du。推动xuexiao把实训实习基dijian在企业，企业把人才培养和培训基dijian在xuexiao。探索引xiao进厂、引厂进xiao、前店houxiao等xiao企yi体化dehezuoxing式。
推动xing业、企业和社qucan与职业院xiao治理。职业院xiao设立理（董）事会，50%yi上de成yuan要来自企业、xing业和社qu。设立zhuan业指导委yuan会，50%yi上de成yuan要来自yong人单位。完善体xian职业教育特色de职业院xiao章程和制du，明que理（董）事会、xiao（院）长、zhuan业指导委yuan会和教职工代表大会de职权，提高职业院xiao治理能力。制订符簒ian耙到逃氐鉪exiao长（院长）任职资格标zhun，积极推进xiao长pin任謕in膅e和gong开选拔shi点，鼓励企业家、创业家担任xiao长（院长），培养和造就yi批职业教育家。
（五）创新xiao企协tongde技术技能积累机制。
jian立重点产业技术积累创新联he体。制定duo方can与dezhi持政ce，推动政府、xuexiao、xing业、企业de联动，促进技术技能de积累和创新。在关系国家竞争力de重要产业部men，规划jian立yi批企业和职业院xiao紧密hezuode技术技能积累创新平台，促进新技术、新材料、新工艺、新装beide应yong，加快先进技术转化和产襠i蜕齤i步伐。推动企业将职业院xiaona入技术创新体系，强化协tong创新，促进lao动者素zhi与技术创新、技术引进、技术改造tong步提高，实xian新技术产业化与新技术应yong人才储beitong步。推动职业院xiao和职业教育集团通过duo层次人才培养体系簍u际跬乒闾逑担鞫痗an与企业技术创新，积极推动技术成果扩散，wei科技型小wei企业创业提gong人才、科技服wu。
zhi持职业教育传承民族工艺和文化。将民族特色产品、工艺、文化na入xian代职业教育体系，将民族文化融入xuexiao教育全过程，着力推动民间传tong手工艺传承模式改ge，逐步xing成民族工艺职业院xiao传承创新dexian代机制。积极发展集民族工艺传承创新、文化遗产保护、高技能人才培养、产业孵化于yi体de职业教育。鼓励民间艺人、技艺大师和非wuzhi文化遗产传承人can与职业教育banxue。
（六）构jian适应xian代职业教育体系de蚫u牖啤�
落实财政性职业教育经费蚫u搿Ｍü髡呕普䏝hi出结构、加强规划、制定标zhun等cuo施，加大各ji政府对职业教育de蚫u搿i方政府加强职业教育布局结构、基本jian设、zhuan业jian设和教师队伍jian设规划，加大对体系jian设重点领域和薄弱环节de蚫u搿�2015年di前，各di依fa出台职业院xiao生均经费标zhunhuogongyong经费标zhun。县jiyi上政府要jian立职业教育经费绩xiaoping价制du、shen计监督gong告制du、yu决算gong开制du。加强职业院xiaobanxuetiao件、人才培养zhi量、培训经费使yong祋ue矫鎑e信xigong开。加大中央财政对经糾en贩⒋飀iqu职业教育de转移zhifu力du。
chong分liyong社会资本发展xian代职业教育。完善民ban职业教育收费制du，在完善民ban职业教育信xigong开和zhi量ping价标zhunde基础上，逐步xing成主要由市场决定de收费价格xing成机制。加强企业落蔰i愣钐崛≈肮そ逃嘌稻颜㧟ede监督检cha。加大职业教育捐赠de优惠政ce、典型案例、社会xiao益de舆论xuan传。鼓励社会力羕eü式稹⑼羋i、装bei、技术、人才等duo种要素投资职业教育。完善财政tiexi贷款等政ce，健全民ban职业院xiao融资机制。鼓励发展实习实训设bei融譻hou饬抟祑u。zhi持营li性职业教育机构通过金融手段和资本市场融资。zhi持境内外企业积极can与职业教育中外hezuobanxue。
加强职业教育基础能力jian设。jian立政府、xing业、企业、个人、社会共tongcan与de基础能力jian设duoyuan投资机制。实施xian代职业教育zhi量提升计划，加大“十er五”期间规划项膋ang耐平褪凳┝u，启动bian制“十三五”职业院xiao基础能力jian设规划并na入各di经济社会发展规划，重点加大对xian代nong业、装bei制造业、xian代服wu业、战略性新兴产业、民族工艺和基本gong共服wu等领域deji需zhuan业（集群）dezhi持力du。积极推进yi部分di方本縫in叩葂uexiaowei重点de转型发展shi点，zhi持yi批本縫in叩葂uexiao转型发展wei应yong技术类型高等xuexiao，xing成yi批zhi硓hidi蜕齤i、加su先进技术转化应yong、对qu域发展有重大zhi撑zuoyongde高水平应yong技术人才培养zhuan业集群。di方政府、相关xing业部men和大型企业要切实加强所ban职业院xiao基础能力jian设，zhi持yi批职业院xiao争创国际先进水平。
（七）健全促进职业教育gong平de体制机制。
推动职业教育面向全社会、面向人人。广泛开展面向未升xue初高中毕业生、nong民、新生代nong民工、退役jun人、shi业人yuan等群体de职业教育和培训。重视can疾人职业教育，chong分kao虑各类can疾人yuande特点和社会需求，注重拓展zhuan业教育范wei，weixue习者提高生活zhi量和就业zhi量服wu。
加快芼uiqu职业教育发展。chong分发挥职业教育在扶贫开发中de重要zuoyong，wei绕芼uiqu产业发展和基本gong共服wu需求，提高职业教育扶贫de精譲i取Ｖ醒牒褪i政府、发达diqu加大对芼uiqu、ge命老qu、民族diqu、边疆diqu职业教育de扶持、zhi援力du。竛a泼褡錮iqu职业院xiaobanxuetiao件。有计划dizhi持集中连片特殊困难diqu内限制开发和禁止开发qu初中毕业生到省（qu、蕏iao┠谕饩媒戏⒋飀iqu接shou职业教育。
完善职业教育资助政ce体系。健全gong平gongzheng、duoyuan蚫u搿⒐娣陡選iaode职业教育国家资助政ce体系。逐步jian立职业院xiao助xue金覆gai面和补助标譲i髡疲哟蠖詎ong林水di矿油核等zhuan业xue生de助xue力du。推xingyi直补个人wei主de资助经费zhifubanfa，完善直补个人de政ce设计、台帐体cai竞cai网娱乐deng陆簍u喽郊靋ha机制，que保资助资金让真zheng需要资助deshou教育者shou益。综hekao虑经济社会发展和职业教育改ge要求，适时调整职业院xiao收费标zhun。
（八）创新职业教育qu域hezuo机制。
完善东中xi部对口zhi援机制。将职业教育zuowei东瞜ang豵u对口zhi援中xi瞜ang豵ude优先领域。鼓励东瞜ang豵u职业教育集团吸na中xi瞜ang豵u职业院xiao成yuan，东瞜ang豵u职业院xiao（集团）对口zhi援中xi瞜ang豵u职业院xiao。推动jian立发达diqu和欠发达diqu中等职业教育hezuobanxue工zuo机制。国家制定奖补政ce，zhi持东瞜ang豵u职业院xiao特别是示范性职业院xiao扩大面向中xi瞜ang豵ude招生规模。完善东中xi部对口zhi援机制，扩大hezuobanxue招生规模，组jian跨qu域职业教育集团，总结推广“9+3”免费职业教育模式。改进内dixi藏班、新疆中职班de招生计划an排、教xue体cai竞cai网娱乐deng陆工zuo，tong筹an排毕业生就业，加强民族团结教育。
shen化qu域内职业教育hezuo。鼓励各di打破xing政qu划限制，jian立qu域职业教育hezuo平台，协调职业教育发展政ce。率蟫eng诰┙蚣健⒊と齤iao、珠三jiao等diqu推动职业院xiao跨省域hezuo培养人才、hezuo培训教师、hezuo开发课程、共xiang数字化教xue譻hi础⒐瞲iang教xue科研成果。
（九）jian立职业教育服wu社qu机制。
推动职业院xiao社qu化banxue。各类职业院xiao要发挥社qu文化謝ing摹⒔逃xing膁ezuoyong，举ban各种xing式短期职业教育、继xu教育和文化生活类课程，向社会免费开放服wu设施和数字化教育譻hi础５�2015年，所有职业院xiao都要开设10menyi上社qu课程。
jian立社qu与职业院xiao联动机制。jian立社qu和职业院xiao联xi会议制du，zhi持社qucan与制订职业院xiao发展规划、xiao园jian设规划、zhuan业jian设规划和社qu服wu计划，协调社qu企事业单位wei职业院xiao提gong实习实践场所，加强xiao园zhou边环境综簒ian卫怼�
六、保誼ian凳�
yi完善工zuo机制和政ce配套wei重点，jian立保障xian代职业教育体系jian设de政ce体系和实施机制。
（yi）加强组织领导。
落实政府责任。中央政府负责制定职业教育体系jian设fa律fa规、重大政ce和总体发展规划。chong分发挥职业教育工zuo部men联xi会议制dudezuoyong。加强省ji政府tong筹规划，fu予省ji政府在xuexiao布局规划、招生kaoshi祋ue矫娓黡uode权限。加莐ang厥衘i政府对qu域内职业教育detong筹规划与体cai竞cai网娱乐deng陆。县ji政府gen据nong村经济社会发展需要，完善县域职业教育与职业培裠i纭�
明que部men职责。国wu院有关部men要觴ingг藋ong总体规划、政ce引导等手段yiji税收金融、财政转移zhifu等杠杆，加强对职业教育detong筹协调和分类指导。教育、人力譻hi瓷缁岜Ｕ稀⒎⒄垢膅e、财政部menyijixing业部mengen据各自职责分别负责有关工zuo，共tong推进xian代职业教育体系jian设。
设立zhuan家咨询委yuan会。zhuan家咨询委yuan会由xing业、教育、人力譻hi瓷缁岜Ｕ系攘煊騞ezhuan家组成，对xian代职业教育体系jian设de重大问ti提出意jian和jian议。
（er）完善zhi持政ce。
将职业教育na入产业发展和cheng乡jian设规划。科xueyu测经济社会发展对各类人才de需求，推动职业教育层次和zhuan业结构调整与qu域产业结构调整相适应，职业教育课程和实训基dijian设与产业技术进步相适应，适du超莂nei新兴产业ji需人才。完善人社部men与有关部men、xing襠i橹猦e发布年秖ue謝ing业、分岗位de人才就襠i纯龊托枨髖u测制du。jian立紧缺人才培养能力调cha制du。新jiancheng市、cheng蕏ing聁u和各类产业集juqujian设要科xue规划职业教育布局，tong筹教育和产襠ishi矗贫倘趆e发展。
提高yi线lao动者di位待遇。shen化收入分配制du改ge，提高lao动报酬在初次分配中de比重，健全国有企业、科研院xiao和高等xuexiao分配ji励机制。各di要创造各类人才平等就业环境，改geyong人制du，取消yong人和人才liu动中decheng乡、xing业、身份、衴uan鸬认拗啤Ｕ縨en和企事业单位招收人yuan不得歧视职业院xiao毕业生。落实yi线lao动者医疗、养老、就业等政ce。鼓励企业jian立高技能人才职wu津tie和特殊岗位津tie制du，anzhao国家xianxingfa律fa规de有关规定秠uan鹔etiao件de高技能人才给予股份和期权等ji励cuo施。提高相关表zhang奖励中yi线lao动者de比例。鼓励企业和其tayong人单位anzhao国家有关规定jian立yi线lao动者表zhang奖励制du。anzhao国家有关规定制订国家高技能人才ping选标zhun和banfa，选拔出各ji各类yi线能工qiao匠簍u际跄苁郑睦湓趛i线岗位jiangong立业和带徒传承技艺。
完善税收金融zhi持政ce。鼓励企事业单位、社会蚿an搴蚲ong民个萻ongü齡ong益性社会蚿an録uo者县jiyi上人民政府ji其部men向职业院xiao进xing捐赠，其捐赠zhi出anzhaoxianxing税收fa律规定在税前扣除。企业因接shou实习生所发生de与取得收入有关dehe理dezhi出，anzhao税收fa律fa规de规定在计算应na税所得额时扣除。对职业院xiao自bande、yi服wuxue生实习实训wei主要膋ang膁e企业huo经营活动，anzhao国家有关规定xiangshou税收等优惠。完善金融zhi持政ce。完善职业院xiao实习xue生de实习、jian习责任保险制du，完善职业院xiaoxue生实习an全体cai竞cai网娱乐deng陆和lao动保护制du。
完善毕业生就业创业政ce。jian持“先培训，hou就业”、“先培训，hou上岗”原则，对磞ou律鎗igong共an全、人身健kang、生命财产an全等特殊工种delao动者，严格落实就襠i既雈a规和政ce。规范清理影响职业院xiao毕业生gong平就业de政ce。人力譻hi瓷缁岜Ｕ稀⒔逃縨en和职业院xiao要加强毕业生就业de政ce指导和信xi服wu。各jigong共就业服wu机构、高xiao毕业生就业指导服wu机构要免费提gong就业服wu，并加大对技术技能人才dexuan传和推jian。加强职业院xiao就业指导机构dejian设，加强就业、创业教育和服wu。引礿i弦瞪渚鸵倒踤ian，鼓励duo渠daoduoxing式就业，允许xue生休xue创业，促进创业带动就业。各di要竛a拼匆祷肪常琧hong分liyong国家xian有政ce对职业院xiao毕业生创业加大zhi持力du。
（三）营造良好fenwei。
在全社会树立重视职业教育de理nian。加大xian代职业教育xuan传力du，引导全社会树立尊重lao动、尊重zhi识、尊重技术、尊重创新de观nian，树立lao动zui光荣、lao动zui崇高、lao动zui蝍n蟆ao动zui美丽de观nian，树立襩an啃燎趌ao动、硏ian祃ao动、创造性lao动开创美簃eng蠢磀e观nian，促进xing成“lao动光荣、技能baogui、创造蝍n蟆钡na缁醘enwei，ji发年轻人xue习职业技能de积极性。大力xuan传新中国成立yi来涌xiande优秀工人群体和“ai岗敬业、争创yiliu、jian苦奋斗、勇于创新、淡薄mingli、甘于奉献”delao模精神。研緆e枇⒅耙到逃疃痾hou，每年开展xuan传教育活动。
（四）加莐ao嗖鈖ing估。
加强规划xuan传。组织动詁ei骼嗝教骞惴簒uan传本规划de主要政ce，ji时总结和xuan传各di、各部men、各xing业企襠i平耙到逃逑礿ian设de典型经yan和做fa，xing成全社会关心、zhi持职业教育体系jian设de舆论环境和良好fenwei。
jian立规划实施目标责任制。各ji政府要积极推进落蔰ang竟婊贫ü婊飨钅勘耆蝫ude分jie落实方案，明que实施单位和实施部men，落实责任分工。各有关部men要制订工zuo方案，xing业主管部men要指导xing业企业制定实施banfa。各di要wei绕规划que定de战略目标、主要任wu和制duan排，bian制并组织实施本diqu职业教育体系jian设规划和xing动计划，出台相关配套政ce，明que时间表、路线tu。
加强规划实施qing况de监测和督导ping估。各di要对规划实施qing况进xing跟踪指导检cha，ji时研究规划实施过程中de新qing况和新问ti。教育督导部men要加强对规划实施qing况de督导ping估，积极zhi持di三穓iao箍筽ing估。鼓励社会各界对规划实施qing况进xing监督。
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